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Réhabiliter avec le territoire : LES ÉTAPES DU PROJET DE RÉHABILITATION 2012
4.1 ÉTAPE 1 : ÉMERGENCE DU PROJET
(DE L’IDÉE À L’ENGAGEMENT DES ÉTUDES)
L’idée d’un projet de réhabilitation d’un bâtiment peut apparaître pour trois grands types de motifs :
Le bâtiment est occupé mais demande une remise aux normes (Hôtel de Ville de Correns) ;
Un projet rencontre une opportunité foncière dans un bâti délaissé (l’îlot Marius Debout à
Forcalquier, la ferme de Beaurecueil) ;
Un bâtiment vide risque de se dégrader et de disparaître. Plutôt que de s’en séparer, la collectivité
envisage alors d’y implanter un ou plusieurs projets (La Font de Mai à Aubagne, le château de
Correns, La Rotonde de Simiane, la ferme de Beaurecueil).
Dans tous les cas, avant toute étude, la volonté politique locale
exprime ou accueille
un projet
en faisant l’hypothèse
de le maintenir ou de le localiser
dans un bâti existant mais qui a besoin
d’une réhabilitation, voire d’une réaffectation (nous sommes là dans un contexte d’opportunité/
inventaire appelant une décision politique). Dans la plupart des situations, le choix du bâti ancien
sera préférable à la construction neuve, non pas plus facile, mais plus opportun en terme de qualités
urbaines (maintenir un patrimoine en état plutôt que l’abandonner/améliorer le bâti existant plutôt que
d’occuper un nouveau terrain ou de démolir et reconstruire sur place. Ces deux dernières possibilités
étant, bien souvent, plus coûteuses en termes budgétaire, bien sûr, mais aussi esthétique, d’image
locale et d’impacts sur l’environnement urbain, naturel, social.
Cette étape est le point de départ du projet et ne demande pas encore la réalisation d’études
approfondies (conduits dans les deux phases suivantes : préalables et programmation).
Pour autant, c’est le moment d’établir un état des lieux général qui va permettre de guider le
maître d’ouvrage et ses partenaires potentiels pour la supervision des études et de la conception
du projet. Un outil associé à ce guide a été conçu à cette fin :
« Le carnet de bord du maître
d’ouvrage »
pour le suivi des études et diagnostics préalables et la mise en chantier.
Celui-ci est renseigné à partir d’un état des lieux initial et identifie les moments-clés du projet tout
en permettant/favorisant les diverses réorientations possibles au fur et à mesure des avancées de la
connaissance du bâti et du projet dans son environnement. Cet outil ne demande pas de technicité
particulière et consiste à rassembler des informations utiles généralement connues mais non
organisées ensemble.
Cet outil n’aborde pas les aspects concernant le bâti en tant que tel (objet des études diagnostics qui
seront réalisées ensuite). Il place l’immeuble ou l’ensemble immobilier dans son environnement.
Il se présente comme un mémento qui, sur un document unique et synthétique, permet de visualiser
et renseigner l’ensemble des problématiques territoriales à prendre en compte pour décider de faire,
ou non, un projet et, si oui, de signaler les domaines sur/avec lesquels agir pour minimiser les impacts
négatifs/maximiser les impacts positifs sur le territoire.
Enfin, notons que cette toute première phase est le moment le plus opportun d’initier le débat avec
les usagers et riverains sur le devenir du bâtiment et le projet d’occupation sans crainte du résultat
de l’étape suivante qui conduira à abandonner le projet ou à le lancer.